各乡镇人民政府、开发区管委会，县政府各部门：

《望都县闲置校园校舍分类处置办法》已经2026年4月7日县政府第50次常务会议研究通过，并根据政府常务会议相关部门意见进行了完善，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                         望都县人民政府办公室

                            2026年4月30日

 

 

 

 

 

 

 

望都县闲置校园校舍分类处置办法

 

为细化闲置校园校舍处置举措，精准破解不同产权类型校舍盘活难题，推动《望都县闲置校园校舍处置工作方案》（望都县人民政府办公室2025-04）（以下简称《处置方案》）落地落细，实现闲置教育资源高效、规范、有序利用，结合县域实际及土地性质、校舍产权分类特点，制定本办法。

一、闲置校园校舍处置范围

根据全县实际，目前处于闲置状态及今后闲置的校园校舍，适用于本办法。

二、闲置校园校舍类别

根据土地性质和房屋（含教室和其他辅助建筑）建设主体，我县闲置校园校舍分为四类：一是土地国有、房屋由政府（含县政府和乡镇政府）建设；二是土地国有、房屋由村集体建设；三是土地集体所有、房屋由政府建设；四是土地集体所有、房屋由村集体建设。根据《处置方案》有关规定，对不同土地性质与房屋产权组合类型的校园校舍进行差异化处置。

三、闲置校园校舍差异化处置办法

闲置校园校舍无论产权属于哪种类型，应优先保障教育事业发展需要。经论证教育事业确无需要的，可采取以下方式进行处置：

（一）土地国有、房屋由政府建设

1.收回置换：土地和房屋等资产由县政府收回管理，根据实际需要统筹使用或依法进行置换。

2.公益使用：县直部门和乡镇有公共服务使用需求的，经县政府批准，按国有资产划转程序，把土地和房屋调剂到相关部门或乡镇管理使用。

3.有偿出租：无公共服务需求的，经县政府批准可公开出租，用途限定公益服务或乡村产业配套，租期不得超过5年，严禁转租和商业开发。出租所得收益全额上缴县财政，专项用于教育发展。

4.清理拆除：鉴定为危房或位于规划红线保护区的，按规定程序拆除，房屋残值上缴县财政，土地由县政府统筹处置。

（二）土地国有、房屋由村集体建设

1.公益出借：有公益需求的，经县政府批准，可依规出借给县直部门和乡村用于公共服务或公益事业，不得改变公益用途。对违规改变公益用途的，县教体局有权无偿收回，并由纪检监察部门严肃追究责任。

2.有偿出租：确无公益需求的，经县政府批准，县教体局结合所在乡镇按第三方评估价公开招租，收益优先用于教育发展，同时按比例分配给房屋建设村集体，分配细则由县教体局与乡镇协商确定。

3.清理拆除：鉴定为危房或位于规划红线保护区的，按规定程序拆除，房屋残值归村集体，土地由县政府统筹处置。

（三）土地集体所有、房屋由政府建设

1.公益出借：有公益需求的，经县政府批准，可依规出借给县直部门和乡村用于公共服务或公益事业，不得改变公益用途。对违规改变公益用途的，县教体局有权无偿收回，并由纪检监察部门严肃追究责任。

2.有偿出租：确无公益需求的，经县政府批准，县教体局结合所在乡镇按第三方评估价公开招租，收益优先用于教育发展，同时按比例分配给土地所属村集体，分配细则由县教体局与乡镇协商确定。闲置校园校舍未出租前，土地仍由教育部门无偿使用。

3.清理拆除：鉴定为危房或无利用价值的，经批准拆除后，房屋残值依规上缴县财政，土地无偿归还村集体。

（四）土地集体所有、房屋由村集体建设

1.公益使用：乡村有公益需求的，经县教体局和乡镇协商，报县政府同意，可用于乡村公益事业。对违规改变公益用途的，由纪检监察部门严肃追究责任。

2.有偿出租：乡村无公益需求的，经县政府同意，县教体局与所在乡镇签订资产划拨和收益分配协议，资产所有权和管理权依规由县教育部门划拨至乡镇。在符合规划、不改变土地性质的前提下，可对外公开出租，收益优先偿还原学校债务，剩余归村集体所有。

3.清理拆除：鉴定为危房或无利用价值的，县教体局结合所在乡镇按程序申请拆除，土地和房屋残值归村集体所有。

四、工作要求

（一）严格处置程序。闲置校园校舍处置工作在县政府统一领导下实施，分类处置行为全部纳入《处置方案》程序和监管体系，闲置校园校舍经相关部门鉴定产权后，严格按照《处置方案》规定的申报、审批等法定程序实施。闲置校园校舍无论用于公益使用、公益出借还是有偿出租，均不得改变现有建筑物现状（装修除外）。处置后涉及土地规划调整的，由县自然资源和规划部门按规定办理。

（二）严肃工作纪律。县政府未审批同意处置前，管理主体依然是教育部门，土地和房屋仍由教育部门无偿使用，任何单位和个人不得擅自处置。未经批准擅自处置的，一律视为无效，并严肃追究有关单位和人员责任。

（三）保障教育使用。闲置校园校舍处置后，如因人口变化或学校布局调整，确需在当地恢复办学的，无论何种产权性质和处置方式，应保证能够及时腾退所使用的土地和房屋，并由学校无偿使用。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

望都县人民政府办公室                   2026年4月30日印发