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望都县行政审批局
2023年度法治政府建设工作报告
发布时间:2024-03-21    来源:行政审批局
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2023年,望都县行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,运用法治思维和法治方式深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,全面提升审批服务效能,不断推进审批服务标准化、规范化、便利化、法治化,全力推进法治政府建设工作。现将我局法治政府建设情况汇报如下:

一、深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立法治观念

   一是强化理论学习,夯实思想基础。通过党组扩大会议、理论中心组学习、个人自学等方式,率先垂范,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升工作能力和水平。 

   二是强化学法培训,提升法治素养。通过“每周例会人人讲”、“天天学”、业务考试、线上法律知识培训等多种形式,营造浓厚的法治学习氛围,全面提升工作人员的法律素养和业务能力。截至目前,我局通过各种形式开展法治学习培训共24次,重点学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《河北省优化行政审批条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等12部法律法规。

二、健全制度体系,提升行政许可实施的法治化水平

1.完善依法行政制度体系。截至目前,共整理印发《法律法规汇编》八册,集中梳理了与行政审批事项有关的现行有效的法律法规规章。《汇编》的编印,对于推进行政审批工作规范化、制度化、法治化进程和全面提高依法行政水平,起到积极有效的支撑作用。

2.统筹推进县、乡、村三级政务服务标准化体系建设。组织17个进厅部门、8个乡镇、142个村对涉及到的政务服务事项进行办事指南的标准化梳理,编制完成1085个事项的标准化文件,共计约376万字以标准化建设提高政务服务供给质量,助力县域高质量发展,我县经验做法也在全市21个县市区推广复制。

3.出台提高投资和建设项目审批效率十条措施。今年又结合中央、省、市一系列优化营商环境、推动经济发展的政策措施,结合望都实际,梳理制定《望都县提高投资和建设项目审批效率十条措施》,“放管服”改革办法再推进稳经济一揽子政策发挥效能,破解我县部分安置房建设项目、债券项目建设中遇到的难点、堵点。

4.建立健全审管衔接机制。编制《望都县行政许可事项审管责任清单》,逐一明确事项名称、设定和实施依据、审批部门责任、行业主管部门责任、监管主体等,理顺审批部门与监管部门间的工作关系和责任,提升审批服务和事项监管的质量和水平,激发市场主体活力和发展内生动力

三、依法全面履行政府职能,以高标准法治建设优化提升营商环境

(一)加大简政放权改革力度  

1.全面推进政务服务事项“应进必进”。我局以省级指导目录为基础,梳理制定了“望都县进驻政务服务大厅事项清单”,全面推进政务服务事项进驻政务服务大厅。截至目前,我县31个部门540项政务服务事项已全部进驻政务服务中心集中办理,切实增强了企业和群众办事便利度。

2.深化行政许可告知承诺制改革。编制《望都县实施告知承诺制行政许可事项清单》,梳理出76项告知承诺事项,对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的,当场作出许可决定,从制度层面最大限度精简材料、精简环节、压缩时限、降低办事成本,激发市场活力和社会创造力,为促进我县经济高质量发展提供有力保障。今年以来已按告知承诺制办理业务475件。

3.全面实行事项清单化管理。编制完成《望都县行政许可事项清单(2023版)》,《望都县政务服务(除行政许可、行政备案外)事项清单(2023年版)》,并向社会公布,明确我县30个部门224项行政许可事项、351项政务服务事项底数,明晰行政许可权力边界,持续推进行政许可标准化、规范化、便利化,为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。

   (二)优化公共服务 

1.全方位提升政务服务便利化水平。设立企业开办、工程建设项目审批、跨区域通办、办不成事、绿色通道等综合窗口,实行“综合受理、分类办理、综合出件”办件模式,推行“首问负责+跟踪服务+帮办代办”“照章银税保邮印”工作机制,实现企业开办零成本。扩大“证照联办”行业范围,在原有省定10个行业套餐基础上,增加了制鞋业、食品生产企业、设施农业等3个行业套餐,持续提升市场主体准入准营服务效率和便利化水平。

2.全面提升政务服务效能深化“一网、一门、一次”改革。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。目前全县行政许可事项承诺时限在法定时限基础上压缩82.24%,除省级编制的全流程网办负面清单外,我县认领的1522项政务服务事项已全部实现全流程网办,网上可办率100%。

3.全面开展政务服务“好差评”。大力推广政务服务“好差评”,并纵向延伸至乡镇、村(社区),横向延伸至水电气暖等公共服务领域,推动“好差评”全覆盖企业群众可通过评价器、二维码、河北省政务服务网、冀时办”APP、短信等多种方式,实现线上评价+线下评价

、法治政府建设短板与不足

主要表现为行政执法人员法治意识和依法行政能力有待进一步提升,部分人员缺乏运用法律的思维和方法解决实际问题的惯性,法治思维、法治方式培养力度有待进一步加强,部分执法人员的业务水平有待提升,法律学习氛围不浓,与审批相关的法律宣传与培训力度不足。

、下一步工作举措

(一)强化习近平法治思想工作引领。坚持以习近平法治思想指导改革、推进工作,把习近平法治思想体现在依法行政、依法审批各方面、全过程。深化法治政府建设,不断提高依法决策、依法管理和依法办事的能力和水平。充分发挥领导干部尊法学法的示范带头作用,深入开展“领导干部讲法课”活动。

着力强化宣传教育。提高对法治宣传教育重要性的认识,利用QQ群、微信群、电子屏等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合,大力传播法律知识、弘扬法治精神,使法治宣传教育更好的融入日常工作中,推动法治政府建设工作再上新台阶。

   (三)强化法治化营商环境建设。全力打造“都好办”政务服务望都品牌,以标准化体系建设为载体,“都受理”“都协调”“都能办”“都满意”为工作抓手,全面抓好政务服务关键环节,提升政务服务供给质量,真正做到群众的事有人管、有人办,用一流服务质效赢得群众满意,打造望都政务服务“都好办”靓丽名片。