2023年度法治政府建设工作报告

在2023年，我局以习近平法治思想为指导，紧紧围绕省、市、县工作部署，积极营造良好的法治氛围，扎实推进法治政府建设，有效推进我县自然资源和规划管理法制化、规范化。现将我局法治政府建设工作报告如下:

一、优化行政管理方式、深化依法行政工作情况

(一)加强组织领导，细化责任分工。为进一步加强我局法治建设政府工作的组织领导，成立了以局长为组长，局其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室负责日常事务，具体负责本局普法、法治建设的组织、规划和实施工作，使法治建设工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。落实好主要负责人年度法治建设第一责任人职责，并对照《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》内容和要求，制定本单位主要负责人法治建设职责清单，并在本单位上墙公开。

(二)完善局内行政决策工作制度。进一步完善了局内的行政决策工作制度，通过制度落实行政决策经领导班子集体讨论决定的要求，将土地出让、规划管理、林业等各领域的重要行政和业务事项，先由局领导主持开会集体研究决策。

(三)严格执行重大行政决策程序。对本单位承担的政府重大行政决策事项，要严格落实目录管理、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、决策后评估、立卷归档等程序规定，确保资料齐全，程序合法，提高行政决策水平。。

（四）严格落实行政执法“三项制度”。按低于队员人数5%的比例要求，配齐配强法制审核人员，认真落实执法公示、全过程记录、法制审核制度，全面推行执法全过程数据化记录和数字化归档工作，提升行政执法规范化水平。

(五)推行行政调解和行政指导。做好群众信访工作，畅通群众诉求表达渠道，对群众信访反映的历史遗留问题、市长热线反映的相关问题，及时安排专人负责调查落实，做到件件有落实、事事有回音。

(六)积极做好“两法衔接”工作。在行政执法实践中，不断探索对案件进行监督，对反映强烈、查处有困难的自然资源和规划违法案件，主动协调司法部门联合执法，对符合刑事追诉标准，涉嫌犯罪的案件，积极与检察、公安等机关沟通，确保刑事犯罪案件得到及时移送，及时追究刑事责任，坚决杜绝有案不移、以罚代刑现象。

(七)做好信息公开工作，依法高效履职。落实政府信息公开制度，确保政府信息依申请公开答复率达到100%。今年以来，共受理并按时回复政府信息公开申请6件，做到及时、便民、廉洁、高效。

二、规范行政执法行为情况

(一)对权力清单、责任清单实行动态管理。按照机构改革后“三定方案”规定的工作职能，对我局权力清单和责任清单进行核实和更新，并将更新后的清单在局门户网站发布，向社会公开，尤其是我局成立时间较短，对外发布提高了单位的美誉度。

(二)行政执法信息平台建立完善。严格落实行政执法公示制度。我局行政处罚自行政决定之日起7个工作日内将信息同步推送到局门户网站和省、市“行政执法公示”平台，推进网站全面改版，科学设置网站栏目，明确网站内容保障和责任分工，定期对信息保障情况进行检查通报;提升网站栏目信息内容的完整性和时效性，方便公众查询、申请、获取政府信息，起到便民的作用。

(三)落实行政执法自由裁量基准制度。严格执行省自然资源厅出台的《河北省自然资源行政处罚裁量办法(试行)》，我局办理的案件所作出的行政处罚依据裁量基准、自由裁量权做到客观公正，合理确定裁量范围、种类和幅度。案件查处基本做到事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当，无举行听证的案件，无因行政处罚案原因被申请复议和提起诉讼的案件，无被依法认定为错案的案件，确保公正执法。

(四)开展执法案卷评查。组织全市自然资源和规划系统开展年度行政执处罚案卷评查活动，从执法主体、事实认定、法律适用、执法程序、文书制作、履职尽责等方面对行政执法案卷进行了认真、严格地评查，促进局内部管理的重视和优化，提升氛围。

(五)推进行政执法专项整治。聚焦行业监管，认真做好存在问题的核查整改工作，第一时间组成核查组入户走访、召开座谈会、查阅资料等方式，开展了大量工作，顺利完成了各项整改任务，同时举一反三，建章立制，全力推进“1+5”专项整治工作。

(六)落实重大行政处罚备案制度。对重大行政处罚案件经法制审核通过，集体研究后，将材料装订成卷，报市政府法制办备案，完成规定动作，促进各环节依法行政，从严管治。

三、规范性文件制定、清理和备案情况

(一)严格执行规范性文件合法性审查制度。认真执行《望都县行政规范性文件管理规定》、《河北省规范性文件管理办法》《自然资源规范性文件管理规定》，制定行政规范性文件，做到严格程序，规范审查，及时送审，严格报备。制定规范性文件一律经法制机构合法性审查，审查通过的再提交局长办公会集体讨论通过发布实施。建立台账，明确各环节把关负责，防止职责不清造成管理混乱的问题。

(二)做好规范性文件清理和备案工作。按照县政府统一安排，今年进行了2次规范性文件清理，将清理结果及时在门户网站向社会公布，并及时在市司法局备案。

四、行政应诉、司法建议处理和行政复议工作情况

今年以来，共完成行政诉讼案件的应诉2件，司法建议处理1件，行政复议案件答辩2件。认真落实行政机关负责人出庭应诉，司法建议办理回复等制度。推进顺畅，管理有序，不存在推诿拖延等情况。

五、人大代表政协委员建议处理工作

主动接受人大、政协民主及社会舆论监督。按时办结人大代表、政协委员的议案、提案、建议。我局今年承办人大代表建议1件，代表答复满意度均达到100%。

六、加强法制宣教、提高依法行政能力和水平情况

(一)全面提高法治思维和依法行政能力。严格落实领导干部学法用法制度。制定了《2023年度望都县自然资源和规划局学法计划》，通过举办专题讲座、局务会前学法、组织参加学法考试等形式进行法治宣传教育，实现自然资源和规划系统学法普法常态化、制度化，进一步提高了普法骨干队伍的业务水平和能力。激发了全系统干部职工学法、懂法、用法、执法的积极性。

(二)加强普法学习，提高执法水平。重视法律法规学习，重点学习了《中华人民共和国行政许可法》新《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《森林法》等法律制度及有关政策规定。通过扎实有效和广泛深入的自然资源和规划法制宣传教育，进一步增强全局干部职工的法治意识;通过业务知识交流与学习，进一步提高自然资源和规划管理能力和水平行使公共权力的能力。

(三)做好行政执法人员资格管理。加强我局行政执法人员资格管理，组织行政执法人员认真学习了《新宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》《河北省行政执法监督条例》等法律法规，并进行了公共法律知识考试，合格率100%。

(四)认真做好自然资源和规划法律法规宣传工作。一是开展“全民国家安全教育日”宣传活动，以“资源安全在身边”为主题，进一步提高全民资源安全保护意识，推动低碳出行、绿色生活、珍惜和保护自然资源宣传教育工作，将国家自然资源安全宣传教育纳入部门考核工作的重要内容，做到同部署开展、同检查考核，使国家自然资源安全意识教育工作常态化、制度化，筑牢国家自然资源安全人民防线。二是开展“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、“8.29测绘法宣传日”及“12.4国家宪法日”等一系列宣传活动，结合我局职责，通过制作展板、发放宣传资料、设立咨询点等方式向群众宣传自然资源和规划知识，增强了群众的节约集约利用资源和珍惜土地资源意识和浓厚氛围，积极引导广大群众参与自然资源和规划事务。

七、存在的问题和下一步工作思路

1、在推进法治政府工作中，个别干部职工不适应优化经济发展环境的客观要求，法治观念和思想理念有待进一步转变和提高。

2、下一步，我们将继续围绕我县改革发展大局，以服务经济、服务民生、服务发展为目标，以加大力度、创新思路、加强政务服务。要推动惠民利民政策“免申即享”、民生直连有效落实，为企业、群众提供一站式服务。依法执政、把法治政府建设提升到一个新高度，创新驱动，高质量发展。

3、从分发挥法律顾问作用，开展法律法规普法宣传咨询，加强对行政执法事项合法性审查，强化对“放管服”等工作督导检查服务，建立详细台账，确保每个环节留痕，便于及时汇总、汇报、上报。

4、积极与上级及先进市县沟通协作，取他山之石，推进全局依法行政工作，助推法治政府建设。

                                    

 

       

 2023年12月29日