望都县卫生健康局2024年度法治政府建设情况报告
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进卫生健康领域法治建设各项工作，为全县卫生健康事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
（一）加强党对法治政府建设的领导
1.强化组织领导。成立以局主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治建设工作，将法治政府建设纳入年度工作计划和目标考核体系，明确责任分工，确保法治建设工作有序推进。
2.落实第一责任人职责。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头学习法律法规，严格依法决策、依法行政。
3.加强法治理论学习。将习近平法治思想、宪法、民法典以及卫生健康领域相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，组织开展专题学习，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。
（二）依法全面履行政府职能
1.深化“放管服”改革。加强事中事后监管，建立健全“双随机、一公开”监管机制，制定年度抽查计划，明确抽查事项、抽查比例和抽查频次，全年共开展“双随机”抽查3次，抽查对象7家，抽查结果全部及时向社会公开，接受公众监督。
2.强化卫生健康综合监督执法。加大对医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生、饮用水卫生等重点领域的执法监督力度，严厉打击各类违法违规行为。全年共出动执法人员1000余人次，检查各类单位505家次，下达卫生监督意见书300余份，立案查处15起，罚款5.3万元，有效维护了群众的健康权益。同时，加强与公安、市场监管等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成监管合力，共同打击非法行医、医疗美容等违法行为，净化了医疗市场秩序。
（三）完善依法行政制度体系
1.加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定程序，对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，在制定过程中广泛征求意见，进行合法性审查和公平竞争审查，并按照规定进行备案。同时，定期对规范性文件进行清理，对不符合法律法规和政策要求的文件及时进行废止或修订，确保规范性文件的合法性和有效性。
2.充分发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任法律顾问，为重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和行政诉讼等提供法律咨询和法律服务，有效防范了法律风险，提高了依法行政水平。
（四）全面严格规范公正文明执法
1.加强执法队伍建设。组织执法人员参加各类业务培训和法律知识培训6次，培训内容包括卫生健康法律法规、执法程序、执法文书制作等，不断提高执法人员的业务能力和法律素养。同时，加强执法人员职业道德教育，引导执法人员树立正确的执法理念，做到严格规范公正文明执法。
2.严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，通过政府网站、河北省行政执法公示平台及时公开行政执法主体、依据、程序、结果等信息，全年公示行政执法信息37条；严格执行执法全过程记录制度，配备执法记录仪等设备，对执法活动进行全过程记录，确保执法行为有据可查；建立健全重大执法决定法制审核制度，明确法制审核机构和审核人员，对重大执法决定进行严格审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出执法决定。
3.加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，定期开展行政执法案卷评查和执法检查，对发现的问题及时进行通报和整改。加强对执法人员的日常监督管理，严肃查处执法人员违法违纪行为，全年未发生执法人员违法违纪案件。同时，畅通投诉举报渠道，接受社会公众对行政执法行为的监督，及时处理投诉举报案件，维护群众合法权益。
（五）加强法治宣传教育
1.深入开展普法宣传活动。以“八五”普法规划为统领，结合“职业病防治法宣传周”“世界卫生日”“国家宪法日”等重要时间节点，通过举办现场咨询活动、发放宣传资料、开展专题讲座、播放公益广告等形式，广泛宣传卫生健康法律法规和政策知识，全年共开展各类普法宣传活动5次，发放宣传资料500余份，接受群众咨询200余人次，营造了良好的法治氛围。
2.落实“谁执法谁普法”责任制。将普法工作贯穿于行政执法全过程，在执法过程中向管理相对人宣传相关法律法规，引导其自觉守法。同时，加强对医疗卫生机构和医务人员的普法培训，督促其落实“谁服务谁普法”责任，在医疗服务过程中向患者宣传健康知识和法律法规，提高群众的法律意识和自我保护能力。
二、存在的问题
（一）法治意识有待进一步提高
部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，法治思维和依法行政能力还不能完全适应新形势、新任务的要求，运用法治方式解决问题的意识和能力有待进一步增强。
（二）执法队伍建设有待加强
卫生健康综合监督执法任务日益繁重，但执法人员数量相对不足，专业结构不合理，执法人员的业务能力和综合素质有待进一步提高，执法装备和技术手段相对落后，一定程度上影响了执法工作的效率和质量。
（三）法治宣传教育的针对性和实效性有待提升
普法宣传方式方法还比较传统，创新不足，对不同群体的针对性不够强，部分群众对卫生健康法律法规的知晓率和理解度不高，法治宣传教育的覆盖面和影响力有待进一步扩大。
三、2025年工作打算
（一）持续加强法治思想学习
深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，通过多种形式组织全系统干部职工持续深入学习，不断提高政治站位，增强法治意识，切实把习近平法治思想贯彻落实到卫生健康工作的全过程和各方面。
（二）加强执法队伍建设
加大执法人员培训力度，制定系统的培训计划，定期组织开展业务知识和法律法规培训，邀请专家进行授课，不断提升执法人员的业务能力和法律素养。加强执法人员职业道德教育，树立良好的执法形象。充实执法队伍力量，优化人员结构，加大对执法装备的投入，配备先进的执法设备和技术手段，提高执法工作的效率和质量。
（三）创新法治宣传教育方式
结合卫生健康工作实际和群众需求，创新普法宣传方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。加强对重点人群、重点领域的普法宣传，提高法治宣传教育的针对性和实效性。深入开展法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，使法治观念深入人心。
（四）完善依法行政制度体系
进一步加强规范性文件管理，严格落实规范性文件制定程序和备案审查制度，提高规范性文件质量。充分发挥法律顾问作用，为重大行政决策、行政执法、合同审查等提供更加全面、专业的法律服务。加强对依法行政工作的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保依法行政工作落到实处。
（五）强化法治建设责任落实
严格落实法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期研究解决法治建设工作中存在的问题。加强对法治建设工作的考核评价，将考核结果作为领导干部和单位评先评优的重要依据，强化责任追究，确保法治建设各项任务落到实处，为推动全县卫生健康事业高质量发展提供更加有力的法治保障。
望都县卫生健康局
2025年3月28日