国家税务总局望都县税务局2024年度法治工作报告
2024年，国家税务总局望都县税务局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为引领，深入贯彻党中央、国务院关于法治建设的决策部署，不断加强学法用法、推进规范执法，有力提升了依法治税水平和税收工作整体质效。根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及省局有关要求，现将我局2024年度法治工作开展情况报告如下：
一、法治建设工作开展情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
望都县税务局将学习习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重要内容，定期组织专题学习研讨，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，多方面保障各项依法行政工作落到实处。始终把党的政治建设摆在首要位置，利用“三会一课”等形式学法，举办春训理论学习班，不断强化理论武装。2024年新增省局级业务标兵1人次，市局级标兵2人次，市局人才库3人次，税务师1人。
（二）健全政府机构职能体系
1.依法依规组织税费收入。在严格落实“依法收好税、不收‘过头税’、落实减税降费政策”的前提下，充分发挥税收职能，抓好主责主业，尽全力服务地方经济发展。
2.减税降费红利持续释放。完善优惠政策落实网格化管理机制，确保政策红利精准直达市场主体。聚焦各项税费优惠政策落实落细，大量企业享受到政策带来的红利。部分企业在吸纳重点群体及退役军人方面表现出更高的积极性，不仅促进就业增收，还大力推动了望都县经济的发展。
3.强化征管职能化。持续做好数电票推广工作，通过灰名单与税控开票信息比对筛查、纳税人走访等形式辅导企业，数电票率、纯电率和开票率均达到工作要求；同时，按要求有序做好“新电局”辅导应用工作，目前已完成集中培训7场，视频培训2场。
4.多举措优化纳税服务。以提高纳税人缴费人获得感和满意度为目标，努力探索税费服务新举措。紧扣今年“便民办税春风行动”主题，借助县招聘会、庙会等同县财政局联合开展政策宣传活动，累计发放政策宣传资料1200余份，解答问题20余条。同时，多举措开展好“征纳互动—问办协同”工作，向基层分局及涉税机构发放热线电话提示牌30个，进行电话、实地回访200余户次，征集诉求6条，进一步提升纳税人满意度。
（三）健全依法行政制度体系
1.健全和落实日常清理和集中清理机制。根据税收管理改革等情况，按照上级部门要求，对现行税收规范性文件开展清理。实行税收规范性文件目录与文本动态信息化管理，及时更新文件目录及文本。2024年望都县税务局未制发规范性文件。
2.深化行政审批制度改革。坚持简政放权与纳税服务、后续管理多管齐下，建立健全行政审批限时办结，借助政务服务一体化平台，对涉税政务服务事项予以维护并发布，拓宽纳税人办税渠道，有效提高办结效率。依法重点对注销税务登记、跨区迁移户、欠税管理等工作要点进行梳理，确保各项流程更加明确，涉税事项受理和办理更加规范，避免纳税人多头跑，切实减轻纳税人的负担，提升了纳税人获得感。
（四）健全行政决策制度体系
1.全面依法行政工作领导小组运行常态化。加强依法行政工作领导机制建设，建立健全相关配套制度，统筹推进税务系统全面依法行政工作。加大跟踪问效力度，积极配合上级部门开展督察督办和限期整改，对发现问题及时完成整改。
2.严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。县局一把手作为第一责任人，要认真履职尽责、积极主动作为、率先垂范，切实做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，形成一级抓一级、层层抓落实的法治工作格局。
（五）健全行政执法工作体系
1.推进柔性执法，落实首违不罚。望都县税务局立足落实“两办”《意见》，积极推进税收执法方式转变。严格落实税收行政处罚“首违不罚”工作，按季度对全局税务干部培训“首违不罚”要点，将此项工作纳入绩效考核。
2.推行行政执法公示制度，提升税收执法公开力度。及时主动向社会公开税收执法信息，执法人员在执法过程中都能主动表明身份，自觉接受社会监督。及时通过办税服务厅、执法公示平台等渠道，公开纳税人权利义务、税收执法主体、人员、行政许可审批事项、监督方式和救济渠道等信息。全年在办税服务场所发布1297条信息，在税务执法公示平台发布229条信息。
3.落实执法全过程记录制度，提高税收执法公信力。对文书送达、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批、初次申报出口退税等事项的实地核查进行执法全过程录像。全年上传音像记录平台录像1条。
4.推行重大执法决定法制审核。对一般程序处罚、税收保全措施、税款数额较大的税务行政征收决定等5项事项进行重大执法决定法制审核。
（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
一是严格按照《信访条例》规定，在时限内妥善办理、及时答复。主动向社会广泛公开纳税服务投诉、纳税咨询、税务机关和税务人员税务违法行为举报电话等，积极听取纳税人的建议，依法保障纳税人的合法权益。2024年我局未发生信访事件。二是加强行政复议和行政应诉工作。认真学习贯彻总局工作要求，加强行政复议应诉能力建设。按时登录司法部行政复议、行政应诉案件统计系统，录入县局行政复议、行政应诉相关信息，2024年来无行政复议、行政应诉相关案件。
（七）健全行政权力制约和监督体系
一是加强纪检、法治等监督部门协作配合，建立联合督查机制，形成监督合力，开展联合执法检查，共享监督信息和成果。加强监督队伍专业化建设，通过培训、业务交流等方式，提高监督人员的政治素质和业务能力，组织监督业务培训。二是以县政府门户网站为政务公开主要平台，根据相关栏目设置，及时发布县局和分局的权责清单。三是利用办税大厅宣传栏、公告栏、电子显示屏、海报、宣传手册等多种途径进行相关优惠政策、工作制度、办税流程、行政许可、行政处罚等公开和宣传，充分保障纳税人的知情权、监督权。
二、法治税务建设存在的不足
1.法治队伍力量需要提升。目前，望都县税务局具有法律职业资格人员比例仍偏低，税收执法人员的能力和素质与新形势下行政执法的要求存在一定差距。
2.执法行为不够规范。税收执法过程中仍存在不同程度的问题，如文书制作不够规范、系统操作不够熟练等，需要在问题整改过程中查漏补缺，才能更有效地规避执法风险，提高执法水平。
三、下一步工作安排
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想
将学习习近平法治思想作为长期的重要政治任务、不断丰富学习形式和内容，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，切实将习近平法治思想贯彻落实到税收工作的全过程、各方面。
（二）加强法治工作队伍建设
制定2025年教育培训计划，多措并举培养复合型法治人才，同时鼓励单位人员考取法律职业资格，大力提高执法人员的法律素养和业务能力，同时促进各基层分局规范文明执法，不断提高执法水平。
（三）不断提升依法科学民主决策水平
严格落实重大行政决策程序制度，加强决策合法性审查，提高决策质量和效率，防范决策法律风险。
2024年度，望都县税务局在法治建设工作中取得了一定成效，但也存在着问题与不足之处。在今后的工作中，望都县税务局将继续以习近平法治思想为指导，持续推进法治税务建设，不断提升税收治理能力和治理水平，为经济社会高质量发展作出更大贡献。
2025年3月28日