踔厉奋发勇担当，笃行实干促发展

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，望都县行政审批局秉持“马上就办、真抓实干”服务宗旨，锐意进取，守正创新，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化，全力打造一流营商环境，助力建设“品质为先精致望都”。我局创新推出的《探索“农机一件事”改革 护航“三夏”生产》成功入围全国第六届（2025）政务服务软实力“效能提升”改革优秀实践案例；被保定市行政审批局确定为“深化注册资本认缴制改革推动存量公司依法按期认缴工作试点县”和“个体工商户提质增效”、“审查要点标准化”先行示范点；被县委授予“全县先进基层党组织”称号，以实干实绩为县域经济高质量发展注入强劲动力。

一、2025年工作总结

（一）党建引领聚合力，擎旗铸魂强根基

1.以学促干强实效。严格落实“第一议题”制度，常态化开展周例会、月度理论学习中心组学习会、季度研判分析会，深入学习习近平总书记重要讲话精神以及中央、省、市、县委会议精神和决策部署并转化为工作动力；坚持每周四“雷打不动”开展政策业务大讲堂，全年组织47次培训，大幅提升工作人员业务能力。

2.深学严改转作风。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过举办4期专题读书班、3次党课、6场专题学习会，80人次参与研讨，实现全员覆盖；征集意见200余条，自查5方面31项内容，梳理13个重点问题纳入集中整治台账，实行“分类攻坚、销号管理”。针对性制定27条整改措施，形成4方面18项长效机制，累计办实事180件、解决问题130个。相关工作获省督导组及县专班肯定，做法被《望都县快报》专题报道。

3.严纪检查优服务。实施“月初评、季奖评、年总评”量化考评，营造争先氛围；建立“每周3次定期检查+2次突击抽查”机制，全年查岗50余次，纠正违规124起；每月通报纪律情况，发布11期检查通报、5次工作提醒；完成县委巡察3方面27个问题整改，办结 12345 热线诉求44件（解决率、满意率100%），顺利完成养老机构、社会组织、规范化建设、殡葬领域、公益慈善等领域专项整治工作。

（二）持续深化企业服务，激发市场主体活力

1.政企沟通“零距离”，精准走访“解民忧”。打造企业综合服务专区、企业家会客厅，创新“中心吹哨、部门报到”机制，实施企业走访计划，建立“一企一档”，累计走访企业 260 余家，解决问题30余个，提供帮办代办服务2000余次，切实为企业发展纾困解难。

2.“网格+审批”激活力，个体工商户提质增效。联合组织部出台《关于建立健全个体工商户登记服务体系促进提质增效的实施方案》，创新推行“网格+审批”模式，构建“乡镇党委、乡镇综合服务中心、村（社区）党组织、网格员”多层次服务架构，形成“县－乡－村（社区）”三级一体工作格局，全年完成个体工商户登记 1925户，推动“个转企” 52家，以政策红利激发市场主体内生动力。

3.试点先行强改革，认缴规范稳发展。作为深化注册资本认缴制改革试点县，多渠道广泛宣传注册资本依法按期认缴的相关政策法规，制作发放宣传资料，提高企业对政策的知晓度和理解程度，引导企业自觉遵守规定，依法履行出资义务。

4.证照提醒“早敲门” 助企经营“无烦恼”。推出社会组织等事项“证照到期主动提醒”便民服务，全年发布提醒12次，对到期前1个月的社会组织，以一对一电话等形式，详细告知换证流程、所需材料、办理地点及咨询电话，实现提醒与指导“双到位”。

（三）深入推进“高效办成一件事”，改革红利惠企便民

1.开设业务专区，实现一窗受理。围绕国家33项重点事项设立3个“高效办成一件事”综合服务专窗和1个“高效办成一件事”专区，目前我县政务服务中心内共设置“一件事”窗口10个。

2.精简申请材料，创新宣传模式。对关联事项申请材料标准化集成，实现“一次采集、多方复用”。全年累计办理相关事项6017件。“一件事” 重点事项跑办部门、办理环节、申报材料、办理时限压减率分别为84%、82%、63%、70%。同时，创新服务模式，加大宣传力度，推出“企业信息变更一件事”等34个套餐微视频，印制宣传彩页13000余份。

3.立足县域实际，拓展特色服务。结合望都县域产业特点与民生需求，创新推出5项“一件事”特色服务模式：“个体工商户低保查询一件事”、“特种设备使用登记一件事”、“拖拉机和联合收割机一件事”、“银发无忧一件事”及“高效办成辣椒产业一类事”，精准覆盖民生保障、农业生产、特色产业等重点领域。相关改革成果得到广泛认可，先后被国家、省、市级媒体刊载报道，形成良好示范效应。

（四）系统推进标准化提升行动，深化服务再造升级

1.全量帮扶建体系，服务质效促提升。创新采用“线上查、现场看、电话访”多维度联动方式，对全县所有乡镇行政综合服务中心及村（社区）综合服务站开展全量帮扶。全年完成10期帮扶，走访乡镇35次、村（社区）服务站154次，解决问题330个。县、乡、村三级政务服务标准化体系初步建成，政务服务质效实现跨越式提升。全年乡镇级办理业务14884件，村级代办帮办服务370项，进一步夯实了“都好办”政务服务品牌的基层根基。

2.常态化案卷抽查，三级标准“全覆盖”。对照《河北省行政许可案卷标准（2024年版）》，建立常态化案卷抽查机制，通过组织县、乡、村三级人员开展专题培训、业务研讨与现场观摩，推动工作人员在政策掌握、流程执行、案卷编制上实现 “标准全覆盖”。累计抽查审批局业务股室案卷114份、乡镇案卷240份，以严格核查倒逼案卷质量提升，确保三级政务服务审批行为规范统一、标准落地见效。

3.深化审查要点标准化，先行先试做探索。聚焦企业设立、食品经营许可、个体工商户登记等高频办事场景，系统梳理形成22类71个子项标准化审查清单，明确审核标准、材料要求及判定依据等核心要素。同步全面公开审批法律依据与标准规范，让企业群众办事前精准知晓“需备哪些材料、要达什么标准”，从源头破解因理解偏差导致的反复审核、材料补正等堵点问题，为全市审查要点同标化建设提供了先行先试建议。

（五）多措并举优化审批流程，推进项目建设提速增效

1.项目保障添动能，审批提速助安居。扎实推进项目审批保障工作，完成企业投资项目核准14件、总投资10.44亿元，项目备案160件、总投资88.26亿元。高效完成望都县曲家湾片区改造回迁安置房建设项目施工许可、人防、安监、质监等审批手续，助力群众早日安居。

2.探索审批新模式，实现“承诺即开工”。起草《望都县社会投资工程建设项目“承诺即开工”审批模式实施方案（征求意见稿）》，目前已经3次征求意见，监管部门正在同步制定针对性监督管理办法，构建“承诺准入、并联审批、全程监管”的审批新模式，进一步压缩项目开工前审批时限，激发社会投资活力。

3.健全信息推送制度，工程招投标强监管。印发《工程建设类招标投标项目信息推送机制》，实现招投标项目审批信息、监管要求精准直达、实时共享，目前已推送机关信息7条，提升招投标工作透明度和公信力。

4.聚力攻坚纾困局，高效破解“登记难”。以盛港国际3期等项目为重点，积极协调处理退税相关事宜，完成104户登记任务；为9个“登记难”小区出具竣备认定意见，切实解决群众不动产登记诉求，维护群众合法权益。

5.试点政策精准推进，环评流程“月转天”。积极宣传推广环评分类管理试点等政策，主动靠前联合环保局上门帮扶，聚焦选址环节开展专项指导，将原本企业自行编制并审批环评报告表需至少1个月的流程优化为1天，目前已精准对接2家企业，为每家企业减少投资成本上万元。

（六）深入推进信用体系建设，赋能信用环境升级

1.规范信用信息归集，筑牢信用体系建设。常态化核查“双公示”信息及时率、合规率、完整率，全年归集信用信息4000余条，累计录入行政许可信息28642条、行政处罚信息1008条，为全县信用体系建设提供坚实数据支撑。

2.创新信用监管机制，赋能高效精准监管。制定信用监管事项清单255项，依据全省统一标准将6349家企业划分为A（守信）、B（一般失信）、C（严重失信）、D（黑名单）四类，归集国家级评价6111条、省级评价6349条，推动信用评价与“双随机、一公开”监管深度融合。

3.“一件事”改革破题，信用修复高效办理。推行信用修复“一件事”改革，设置综合窗口实现线下“只进一门”、线上“一网通办”，组织企业信用修复培训会，主动邀约企业提供帮办代办服务，帮助失信企业“纠错止损、重树信用”，全年共帮助12家企业完成信用修复，累计助力95家失信主体回归市场，重塑市场信任与竞争力。

4.拓宽信用场景，信用医疗惠民生。与中医院合作推进“信用+医疗”应用场景建设，落实诚信人员在医院免费挂号、检查优惠等政策，拓宽信用应用广度，积极推广个人诚信积分奖励机制，营造“守信受益、失信受限”的社会氛围。

（七）深化公共资源交易，打造阳光交易平台

1.场地监控双升级，双盲评审全覆盖。完成“双盲”评审改革场地及监控系统建设改造升级，实行建设工程项目、政府采购公开招标项目“双盲”评审全覆盖。“双盲”评审率、电子合同网签率均为100%，有效防范围标串标风险，保障交易过程公平公正。

2.推行远程异地评标，资源交易更高效。全年公共资源交易项目109宗；远程异地项目主场59宗，副场217宗，通过跨区域资源共享，大幅缩短项目交易周期，降低市场主体交易成本。

3.扎实开展系统整治，招投标领域促规范。召开3次专题会议动员、安排、调度，督促各行政监督部门按照工作规范程序开展自查自纠，梳理全县各行政监督部门项目台账，按比例抽查80个，核查80个，核查率为100%。全县发现问题线索19个，处置5个，移交1个，其中住建局发现问题线索7个，处置5个，移交1个；采购办发现问题线索1个，交通局发现问题线索1个，水利局发现问题线索2个，农业局发现问题线索2个，发改局发现问题线索2个，国资办发现问题线索4个。系统整治推动招标投标领域秩序持续规范。

 

勠力同心启新程  砥砺奋进谱新篇

二、2026年工作谋划

2026年，是“十五五”规划开局起步之年，望都县行政审批局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，认真落实中央和省市县委决策部署，锚定“流程最优、效率最高、服务最好”工作导向，持续深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，大力运用数字技术与智能手段推动审批服务从“能办”向“好办、快办、易办、智办”全面升级，全力打造一流营商环境，建设品质为先的精致望都。

（一）纵深推进“高效办成一件事”，提质增效惠民生

1.优化流程升级服务，“一件事”集成办。进一步推动线上线下服务融合，线上依托一体化政务服务平台，强化统一身份认证、电子证照、电子印章等支撑能力。线下在县政务服务大厅设置专窗，提供精准导办、帮办服务，全方位提升“一件事”办理质效。

2.下沉端口靠前服务，“一件事”就近办。推行“网格+审批”服务模式，构建“线上流转+线下帮办”机制，充分发挥乡镇行政综合服务中心、社区便民服务站点“就近办、家门口办”的阵地作用，进一步减少企业群众跑动，推动“开办餐饮店”“个体工商户转型为企业”“个人身后”等事项实现乡级可办。

3.探索创新特色事项，“一件事”向“一类事”升级。从“小切口”入手，聚焦解决企业群众具体问题，在推进“辣椒产业一类事”基础上，结合县域产业特色，打造更多可复制推广的县域特色“一件事”改革模式，推动“一件事”向“一类事”整合升级，让改革成果更好惠及县域产业发展。

（二）全域提升一流营商环境，靶向施策强动能

4.优化涉企服务，提振市场主体活力。一是优化“1+N证照联办（注）”。进一步创新“1+N证照联办（注）”模式，持续拓展联办事项范围、细化流程设计，通过推进申办方式多元化、审批流程最优化、提交材料精简化、办事成本最低化，全力破解企业群众办事中的堵点、难点、痛点问题。二是深化服务迭代升级。深入开展“上门办”“帮代办”服务，推行全流程“事前辅导”，构建“电话预指导+线上预审+现场帮扶”三维体系，提前梳理流程、指导完善材料，精准解决“材料不全、流程不清”等痛点，推进“收件即受理、一次就办成”改革。三是畅通跨境电商。以保定市民服务中心为重要依托，梳理我县“专精特新”企业名录，同步规范完善企业产品宣传册、核心产品实景照片、重点项目详细简介等配套材料，促进跨境电商，推动“优品出海”。

5.深化信用体系建设，打造信用赋能新格局。一是强化信用信息归集共享。在全量归集行政许可、行政处罚数据的基础上，将水电气暖缴费、公共资源交易履约、民生服务履约等未充分整合领域纳入归集目录，完善市场主体信用画像，全面提高数据归集及时率、合规率、完整率，筑牢信用体系运行根基。二是拓展“信用+”场景矩阵。在项目审批、资金支持、评优评先等领域落实分级分类激励约束，向信用优良主体倾斜、限制失信主体，强化信用导向作用；重点探索推进“信用+审批”“信用+招投标”“信用+就业”等应用场景，为信用A级企业免缴部分保证金、诚信个人优先推岗，让信用价值融入政务服务；为企业提供免费“信用体检”，涵盖信用查询、风险预警等服务，助力规避经营风险。三是优化信用修复服务。简化信用修复流程，取消冗余证明、压缩办理时限，降低企业办事成本；建立“行业主管部门提醒+审批部门主动对接”联动机制，变“被动受理”为“主动帮办代办”，线上精准推送政策、线下专人对接服务，定期开展培训指导，助力失信企业高效修复信用、恢复市场占有率。

6.规范公共资源交易，优化招投标环境。一是深化“双盲”评审。推动“双盲”评审模式拓展延伸至所有适宜采用该模式的交易领域和项目类型，强化专家抽取的随机性和评标过程的隔离性，切实保障评审结果的公正性。二是常态化推进远程异地评标。加强与其他地区的协作，扩大远程异地评标覆盖范围，共享专家资源，提高评标效率和质量，降低交易成本。三是持续开展系统整治。充分发挥指导协调职能，继续开展招投标系统集中整治，督促各责任单位核实本行业本领域和国企整改举措落实情况，把握进度，确保问题整改到位。

7.推进京津冀跨区域合作，打通协同“快车道”。一是深化区域合作，继续加强与京津地区的合作，推动更多高频事项纳入京津冀跨区域合作范围，重点推进企业开办、企业跨区域生产经营、产业承接转移等高频通办事项。探索建立更紧密的政务服务协同机制，实现数据共享和业务联动。二是推行“一口受理、同步审核、限时办结”工作模式，对迁入我县的京津冀经营主体，简化迁入登记手续，实行“容缺受理”，降低企业迁移办事成本，做好企业迁入迁出手续以及档案移交工作。三是丰富直接通办、全程网办、代收代办、多地联办等办事渠道，合力打通业务链条和数据共享堵点，推动实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一次办”。

8.简化审批流程，护航项目建设“加速度”。一是优化项目审批流程。积极探索“承诺即开工”审批模式，对于土地周期较短，投资主体相对明确的社会投资一般（非高风险）新建工业项目、新建标准化厂房、仓储类项目以及社会投资（出让用地）新建公建项目，按照自愿申请、承诺守信的原则，实现“承诺即开工”。二是深化环评审批制度改革。全面推行“两证联办”模式，强化环评分类管理宣传，取消部分编制环境影响报告表的环评项目，提升源头预防制度体系整体效力。三是做实项目前期工作。围绕 “十五五”规划、重大战略部署、产业政策导向及各类资金重点支持领域，提供 “管家式” 全程服务，提升审批效率与企业体验。健全联审联批工作机制，纵向加强与省、市等上级部门的协调对接，横向充分发挥工改组织作用，对需县乡多级部门审批的事项集中“会诊”解决。

（三）推进数字改革，打造“AI+政务”“新标杆”

9.优化智能咨询服务，实现“随时问、即时答”。依托DeepSeek大模型优化AI咨询助手，拓展知识库覆盖范围（含低频复杂事项），强化与业务流程的联动融合，升级“一对一”智能指引服务，进一步提升政务服务咨询的响应速度与答复精准度，打造便捷高效的智能咨询服务入口。

10.推进智能审批升级，实现“高效办、规范办”。持续归集电子证照，依托数据底座拓展智能化数据应用场景，实现申请材料自动调取、标准化表单智能生成、审批要点自动核查，优化审批流程逻辑，推动审批时限大幅压缩，以智能化升级让政务服务更高效、更规范。

11.建设“都好办”惠企智慧平台。依托省级增值化服务平台框架，围绕政策服务、帮办代办预约、人才服务、金融服务、产业营商地图、辣椒产业专区、省平台增值服务场景集成等七大场景，构建“1个底座+1个门户+N个场景”平台架构，整合多部门数据资源，打造“一次登录、全网通办”综合门户，实现“办事多元、流程最优、服务最大”目标，让平台成为惠企便民的“指尖窗口”和“服务管家”。

（四）常态赋能强基固本，锤炼内核提质增效

12.常态化理论学习。坚持“第一议题”“第一主题”“第一主课”制度，持续深入学习党的二十届四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷以及省、市、县委会议精神与决策部署，以“集中学习+专题研讨+个人自学”深化理解，切实推动上级精神精准转化落地。

13.常态化廉政教育。坚持常态化警示教育，持续深化学习教育成效，组织观看廉政纪录片、实地参观廉政教育基地等多元举措，推动党员干部时刻绷紧纪法“高压线”，筑牢制度“防火墙”，营造风清气正的审批服务环境。

14.常态化业务培训。持续深化“周四政策业务大讲堂”，聚焦“高效办成一件事” 等高频事项、最新政策法规及业务办理流程，推动培训从“说教式”向“实操式”深度转变，着力提升干部职工的业务能力与服务水平。同时，推行案卷抽查常态化，聚焦公司登记、食品药品、工程建设、道路运输等领域，对照审查要点进行逐项核查，有效提升案卷质量，确保审批行为统一规范、标准执行到位。

15.常态化宣传推广。围绕审批服务改革成效、惠企便民政策、“高效办成一件事”典型案例、信用建设等内容，构建“线上+线下”立体化宣传矩阵。线上依托政务服务网、官方微信公众号等渠道，定期发布政策解读图文、办理流程动画、企业群众办事体验故事，提升政策知晓度和到达率；线下通过发放宣传手册、现场答疑、模拟办理等方式，让企业群众直观感受改革红利。

16.常态化帮扶提升。进一步完善县、乡、村政务服务一体化建设，以政务服务标准化、规范化、便利化水平为核心，常态化开展帮扶提升，分层推进村级服务站开展“基础能力夯实”帮扶，筛选重点站打造“示范型站点”，通过“以点带面、经验推广”模式，推动全县村级服务站服务能力全面提升，进一步打通政务服务“最后一公里”，满足基层群众“就近办、便捷办”需求。

17.常态化督导问效。建立“日常督导+专项督导+随机抽查+重点核查”督导问效机制，针对重点工作、专项任务（如“高效办成一件事”、基层政务服务标准化等），组建由分管副职为组长，各业务股室负责人为成员的专项督导小组，通过实地调研、资料核查、模拟办事、电话拨测等方式开展专项督导，以强有力的督导问效倒逼政务服务质量和效率持续提升，切实保障各项工作部署落地见效。