望都县市场监督管理局
2023年行政执法分析报告
2023年行政执法分析报告
2023年，县市场监督管理局按照县委、县政府的决策部署，严格落实行政执法各项规定，以规范行政执法程序、创新行政执法方式、提高行政执法能力、严格落实行政执法责任制为着力点，加强行政执法队伍建设，加强法律制度建设，做到严格、规范、公正、文明执法。现将我局2023年行政执法工作报告如下：
一、 行政执法基本情况
（一）行政执法情况
2023年行政处罚一般程序立案94起，核审行政处罚一般程序案件94起，其中属于听证范围的案件52起，提起听证案件0起。行政复议案件0起，行政诉讼案件0起。
2023年开展双随机抽查29批次，抽查280户发现问题46户，其中组织开展跨部门联合抽查10批次，抽查169户发现问题19家，已列入经营异常名录并公示;配合其他部门开展跨部门联合抽查13批次，抽查80户发现问题25家，已列入经营异常名录并公示;组织开展内部联合抽查6次，抽查31户发现问题2家，已列入经营异常名录并公示。
（二）违法案件主要类型
食品类案件46件，占总案件48.9%；侵犯知识产权类案件4件，占总案件4.3%；产品质量类案件8件，占总案件8.5%；证照类案件3件，占总案件3.2%；特种设备类案件3件，占总案件3.2%；药品及医疗器械类案件18件，占总案件19.1%；广告类案件2件，占总案件2.1%；大气污染类案件3件，占总案件3.2%；其他类案件7件，占总案件7.4%。
二、行政执法相关规定的落实情况
（一）依法行政落实情况。在行政执法过程中执法人员主动出示行政执法证件，告知当事人申请回避权利；在做出行政处罚前，告知当事人做出处罚的依据事实、处罚的法律依据、处罚内容和陈述申辩权利，充分听取当事人的意见。程序的严格实施，确保了我局行政处罚案件事实认定清楚、证据充分、法律适用准确、程序合法，案卷制作规范，文书使用齐全。
（二）法制审核落实情况。实行案审分离。法制机构重点对对违法事实、证据、执法程序、法律适用、处罚种类和幅度的自由裁量权适用等内容进行审议，确保行政处罚体现法律本意，有效防止行政处罚不当、畸轻畸重等显失公平的情况的发生，确保了我局行政执法的公正、公平、合法、适当，促进了我局严格规范公正文明执法，维护了当事人的合法权益。
（三）“两法衔接”落实情况。在案件查办中，严格执行《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，对符合移送的案件第一时间移送。充分利用“两法衔接”信息平台，加强与检察机关信息沟通。办结的行政执法案件及时录入到“两法衔接”信息平台，录入的案件信息准确、完整，信息平台畅通，提高行政执法办案效率和质量，行政执法与刑事司法衔接工作形成了良好工作衔接机制。
三、存在的问题
（一）执法力量与监管任务不匹配。2023年，我局行政执法队伍的法治意识和执法素质有了提高，但与全面深入推进市场监管高质量还有一定的差距。监管任务繁重、专业知识严重欠缺、专业性设备不配套、人员的知识结构还不能适应当前的市场监管形势，尤其是在法律、特种设备、食品、药品、保健食品、化妆品等方面的专业执法人员力量不足。
（二）行政执法信息化能力亟待加强。利用信息化手段收集案件证据的能力不强，执法办案的证据收集多数采用现场检查、询问笔录等方式取得。尤其是随着移动电子商务、微商等新型社交媒体营销的快速发展，网络交易违法行为、手段不断翻新，给监管执法带来了发现、调查、取证等环节上的一系列难题。
四、下一步打算
（一）切实加强执法队伍建设。一是结合机构改革和市场监管工作现状，将人员力量向执法岗位倾斜，配齐配强相关特殊岗位的行政执法业务人员。二是落实行政执法人员学习制度。强化执法人员法律法规和业务能力的学习培训，通过集中培训、典型案例评析交流、优秀执法案卷评选、法制业务学习形式，提高执法人员规范、公平、严格执法能力。
（二）继续完善执法工作体系。一是严格依照程序开展行政执法活动。对现场检查、立案、调查、审理、行政处罚等环节按要求实行程序化运作，规范执法流程。二是加强执法工作督查督办。通过执法监督检查，及时发现和纠正执法办案中存在的问题，杜绝行政执法过程的“人情案”、“关系案”，提升执法效能。三是严格执行案件审查制度、重大案件会审制度，规范行政执法行为，防止滥用职权、超越职权、违反法定程序办案。
（三）深入开展法治宣传教育。坚持法治宣传与法治实践、履行职能相结合，深入开展法治宣传教育。一是坚持法治宣传工作与重点工作相结合，通过多种形式开展宣传，扩大市场监管工作影响力。二是坚持法宣工作与主题活动相结合。结合消费者权益保护日、世界知识产权日、宪法宣传日、世界标准日等主题活动，加大普法宣传力度。三是推进形式创新，增强法治宣传工作的实效性。