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望都县城市管理综合行政执法局城管执法全过程记录用语指引
望都县城市管理综合行政执法局
城管执法全过程记录用语指引
目录
1.执法全过程记录设备使用基本用语
2.执法勤务类用语指引
(1)日常巡查
(2)重大节日和重要活动保障
(3)突发事件处置
3.投诉举报处置类用语指引
(1)接到投诉举报
(2)现场核查
(3)现场处置
(4)回复投诉举报人
4.执法办案类用语指引
(1)简易程序
(2)一般程序
(3)听证程序
(4)实施扣押等行政强制措施
(5)先行登记保存
(6)行政强制执行(拆违)
5.随机抽查类用语指引
6.忌语
一、执法全过程记录设备使用基本用语
(一)设备使用前(告知本次执法活动将全程录音录像)
为了保护您的合法权益,本次执法将全程录音录像。
使用室内音像监控设备的,可告知:您好,为了保护您的合法权益,我们将开启音像监控设备。
(二)设备开启后(说明使用时间、地点、目的)
现在是××年××月××日××时××分,我们对××(地点)××(情况)开始进行现场拍摄。
(三)设备故障时(重新记录时说明中断原因)
现在是××年××月××日××时××分,刚才执法设备发生故障,现继续对××(地点)××(情况)进行现场拍摄。
(四)设备关闭时(说明时间、关闭原因)
××年××月××日××时××分,××(如:现场检查)完毕。
二、执法勤务类
(一)日常巡查
1.纠正违法行为
您好,我们是××(单位)的城管执法人员,这是我们的行政执法证件(同时出示执法证件),您的××行为违反了××(法律法规名称),请您立即改正(或停止),谢谢配合。
2.接受询问时
您好,有什么问题吗?
抱歉,您提出的××情况不属于城管执法部门的职权范围,建议您向××(有关部门)进行咨询。
3.群众救助时
您好,有什么困难需要帮助吗?
别着急,慢慢说,我们会想办法帮助您的。
4.群众投诉举报时
请您把详细情况讲一下。
为了尽快到达现场,请提供具体的门牌号或者周边明显的标志物、参照物。
您好,感谢您提供的线索,我们会尽快通知执法人员核查处理。
5.群众表达感谢时
不用谢,这是我们应该做的。
感谢您对我们工作的理解、支持,再见。
(二)突发事件处置
1.妨碍公务
(1)提醒
请不要妨碍城管执法人员执行公务。
城管执法人员正在执行公务,请您配合。
请退到警戒线以外,不要妨碍执法人员勘验现场。
(2)不听劝阻时
我们正在执行公务,请您保持冷静。
对阻碍城管执法人员依法执行公务的行为,公安机关将依据《治安管理处罚法》《刑法》的相关规定,追究行政或者刑事责任。
2.群众围观
我们是××(单位)城管执法人员,正在执行公务,请不要围观,过往车辆请快速通过,谢谢配合!
请不要围观,避免拥挤、注意安全,谢谢合作!
请不要在现场逗留,保证交通顺畅,谢谢合作!
3.安全提示
请照顾好身边的老人小孩,注意安全。
4.紧急救护
您好,请问您哪里受伤了?
请帮一下忙,将伤者抬上车,谢谢!
三、投诉举报处置类
(一)投诉举报受理
1.电话接听
(1)询问
您好。
早上好(中午好,晚上好)。
这里是××(单位),请问您有什么事?
(2)提醒
对不起,请稍等,我记一下。
请您说慢一些。
请您大点声音。
您的话我没有听清楚,请您再说一遍好吗?
我现在将您说的情况复述一遍,……,对吗?
(3)查询
请稍等,我帮您查一下。
您说的问题我不太清楚,请稍等,我帮您了解一下。
(4)答复
让您久等了,您想了解的情况是这样的……
您所反映的情况已记录,我们将尽快派城管执法人员前去核查处理。
您反映的情况比较特殊,需要请示后才能给您答复,请留下您的联系电话,我们将及时与您联系。
(5)不属于本机关管辖的
您好,按照××规定,您反映的情况不属于本机关管辖,请您向××单位进行联系、咨询(联系电话是××)。
(6)群众表示感谢时
不用谢,这是我们应该做的。
希望您多提宝贵意见。
感谢您对我们工作的理解、支持。
(7)结束时
欢迎来电。
再见。
2.受理接待
(1)群众进门时
您好。
早上好(中午好,晚上好)。
您好,这里是××(单位),请问有什么需要帮助的吗?
请进。
请坐。
请喝水。
请稍等。
(2)维持秩序时
请大家不要大声喧哗,谢谢。
请大家自觉遵守秩序,谢谢。
(3)接待
抱歉,让您久等了。
您有什么情况需要反映或了解的,请讲。
请您把事情的经过叙述一下。
我们理解您的心情,请不要激动,慢慢讲。
请稍等,我把您反映的问题记录下来。
(4)查看相关证件时
请您出示携带的相关证件(材料)。
请稍等,我将××(证件材料名称)复印一下,谢谢。
(5)核实记录内容
我重复一遍,您看我记的对吗?
请看一下记录,如果和您说的相符,请签字。
(6)答复
您反映的问题已详细登记,我们尽快调查处理,并及时向您反馈,请留下您的联系电话。
您反映的情况很重要,我们可能会再次向您了解核实情况,请告知您的姓名、住址和联系方式。
您反映的情况比较特殊,需要请示后才能给您确切的答复,请留下您的联系电话,我们将及时与您联系。
您好,按照××规定,您反映的情况不属于本机关管辖,请向××单位进行联系、咨询(联系电话是××)。
(7)群众表示感谢时
不用谢,这是我们应该做的。
我们的工作做得还不够,希望您对我们的工作提出宝贵意见。
感谢您对我们工作的理解、支持。
(8)群众离开时
请收好您的证件和随身物品。
请慢走(请走好)。
再见。
(二)现场核查
1.发现并处理违法行为
接到××(投诉举报、案件移送、领导交办等),××年××月××日××时××分,××(单位)城管执法人员到达××(地点)核查,发现××违法行为,并依法进行处理。
2.未发现违法行为
接到××(投诉举报、案件移送、领导交办等),××年××月××日××时××分,××(单位)城管执法人员到达××(地点)核查,在现场未发现××违法行为。
(三)现场处置
1.询问
我们是××(单位)的城管执法人员,现在正在调查××问题,请问现场有哪位先生/女士了解具体情况?能向我们介绍一下吗?
2.维持现场秩序
请大家不要围观,谢谢合作。
为了交通畅通和您自身的安全,请不要在现场逗留,请予以配合。
3.调查询问
您好!我们是××(单位)的城管执法人员,现就有关案件向您了解情况,请您配合。
您提供的情况很重要,我们已经如实记录,可能会再次请您协助,请告知姓名、住址和联系方式,谢谢您的配合和支持。
请您跟我们到××(单位)接受进一步了解核实,谢谢配合。
4.当场教育
您的××行为已经违反了××的规定,现对您进行教育告知,并立即改正××违法行为,希望今后能自觉遵守法律规定,谢谢配合。
5.有待进一步处理
我们将进一步开展调查(或我们会将情况和问题及时向有关部门反映)。
6.结束时
感谢您对城管执法工作的配合和支持,再见。
(四)回复投诉举报人
1.核对投诉举报人信息
您好,请问是××(先生/女士)么?这里是××(单位),您之前是向我们反映××的情况吗?
2.核查情况告知
(1)核实后处理
我们已经派队员前往××(地点)核查,发现有××(核查情况),并(将)作出××(处理)。
(2)未发现违法行为
我们已于××月××日××时××分前往现场核查,未发现您所反映的问题。现在上述情况是否仍然存在?
请再次核对一下地址是否是××路××号?
好的,我们将再派城管执法人员前去核查,我们也将及时告知您核查情况。
(3)不属于本单位职责范围
您好,您所反映的××问题,经核查该问题不属于本单位的职责范围内,我们将依法转告有关部门处理。
3.结束时
感谢您对城管执法工作的支持,再见。
四、执法办案类
(一)简易程序
1.表明身份
您好,我们是××(单位)的城管执法人员,这是我们的行政执法证件(同时出示执法证件)。
2.制止违法行为
请您停止××行为,并出示身份证件。
3.告知行政处罚决定的事实、理由和依据及当事人陈述、申辩权
您(单位)于今日××时××分在××(地点),因××的行为,违反了《××》(法律、法规、规章的名称)第××条第××款第××项的规定,依据《××》(法律、法规、规章的名称)第××条第××款第××项和《××》(法律、法规、规章的名称)第××条第××款第××项的规定,本机关责令您(单位)立即改正(或于××年××月××日前改正),拟对您(单位)作出××处罚。
您有什么需要陈述申辩的吗?
4.听取当事人陈述、申辩
您提出的××理由成立,依法予以采纳。
您提出的××理由不成立(具体说明),依法不予采纳。
5.送达法律文书
请您仔细阅读《当场处罚决定书》的内容,如果没有异议,请在此处(文书指定位置)签名(或盖章),并注明日期。
6.告知救济权利
如您(单位)不服本决定,可以在接到本决定书之日起六十日内,向××人民政府或者××(行政复议机关)申请行政复议,也可以在六个月内直接向××人民法院提起行政诉讼。但行政复议、诉讼期间行政处罚不停止执行。
7.收缴罚款
(1)当场收缴罚款
根据《当场处罚决定书》(文书编号:××)作出的行政处罚决定,请您现在缴纳罚款××元,谢谢合作。
这是罚款收据,请核对并收好。
(2)不符合当场收缴的法定条件时
请到工商银行或建设银行缴纳罚款。
(3)告知向银行缴纳罚款
根据《当场处罚决定书》(文书编号:××)作出的行政处罚决定,请您(单位)在收到行政处罚决定书之日起15日内,携带本决定书,到工商银行或建设银行具体代收机构缴纳罚款××元。
(4)告知到期不缴纳罚款的法律后果
如果您到期不缴纳罚款,根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,可以每日将按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法强制执行。
(二)一般程序
1.现场检查
(1)表明身份、目的
您好,我们是××(单位)的城管执法人员,这是我们的行政执法证件(同时出示执法证件),将(或正在)进行××(检查事项)检查,请您配合。
(2)权利义务的告知
您有申请回避的权利和如实回答询问、提供有关资料、协助调查并不得拒绝、阻挠的义务,是否听清楚了么?
(采取行政强制措施的,还应当告知当事人享有陈述、申辩的权利。)
(3)开展现场检查
A.违法现场
您好,根据法律规定,您在这里实施的××行为属于违法行为,请您立即改正。
请您停止××行为(违法行为),谢谢配合。
请停止××行为(违法行为),并将您的物品收好。
B.违法车辆
请将车辆停好、熄火,确保安全后下车,接受检查。
请出示您的驾驶证、行驶证。
请问您是否有携带××(相关许可证件)。
您驾驶的车辆沿途泄漏(散落或者飞扬),请做好防护措施。
C.经营场所
请您提供××(营业执照、许可资料、台帐材料等),并在××(证明材料)上签名或盖章。
请出示您的身份证件。
因××原因,您单位需要到××(单位)接受进一步调查。
因××原因,根据××规定,现依法责令您单位进行整改。若您单位整改不到位不符合要求,我们将依法进行处理。
(4)现场安全提醒
大家注意,我们正在进行现场检查(勘验),请围观人员退到警戒线外。
(5)现场检查笔录签字确认
这是现场检查笔录,请您仔细核对笔录内容,如果您认为笔录不全或者有错误,可以要求补正。如果没有异议,请您逐页签名,并在最后一页签署“以上情况属实”,并注明时间。(无书写能力的,由当事人捺印。)
(6)结束时
请收好证件(或文书材料),谢谢配合。
现场检查已结束,感谢您对我们工作的支持,再见。
2.开具责令改正通知书
经查,您(单位)××的行为,违反了《××》第××条第××款第××项的规定,依据《××》第××条第××款第××项的规定,本机关现责令您(单位):立即改正(限期改正:在××年××月××日××时××分前,作如下整改:××)。
请您仔细阅读《责令改正通知书》的内容,并请在此处(文书指定位置)签名(或盖章),并注明日期。
请按照《责令改正通知书》的内容进行整改,我们将对整改情况进行复查,逾期未改正的,将依法实施行政处罚。
3.开具询问通知书
您(单位)在××(违法地点),因××(违法行为)的行为,涉嫌违反了《××》的规定,请您(单位)于××年××月××日××时间××分到××接受调查询问,并请携带下列证件材料:××。
如无法按时前来,请及时联系。联系人是××,联系电话是××。
请您仔细阅读《谈话通知书》的内容,请在此处(文书指定位置)签名(或盖章),并注明日期。
4.制作询问笔录
(1)表明身份
您好,我们是××(单位)的执法人员(同时出示执法证件),根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条的规定,依法进行调查。
(2)当事人是未成年人时
请告知家长(监护人)的联系方式。
(3)告知权利义务
您享有以下权利:执法人员少于两人或执法证件与身份不符的,有权拒绝调查询问;有权进行陈述、申辩,申请回避。同时您应承担以下义务:如实提供有关资料、回答询问,不得拒绝、阻挠调查。您是否听清楚了?
您是否申请回避?
(4)当事人要求回避时
请问您需要谁回避,原因是什么?
请问您申请回避的执法人员姓名以及申请回避的理由?
(5)询问事情经过
A.询问举报人、证人
请介绍一下您的基本情况(姓名、性别、身份证号、联系地址)
a.询问事情经过
请您将事情的经过如实、详细地讲一下。
您还能提供更多的信息或线索吗?
请问您能提供证明上述情况的相关证据材料吗?
b.询问结束时
以上所说是否属实?
您还有什么需要补充吗?
谢谢您的配合,我们将依法作出行政决定。
您提供的情况很重要,我们可能会再次请您协助。谢谢您的配合。
c.当事人情绪激动时
我们十分理解您的心情,我们会依法作出处理决定,并及时与您联系。
B.询问行政相对人
请介绍一下您的基本情况(姓名、性别、身份证号、联系地址)
a.核实曾经是否有类似违法行为?
您(单位)之前是否因实施类似行为受过相关行政处罚的情况?
b.违法经过询问
请您把当时的情况详细地说一遍。
c.询问相关资质
您是否有从事××(行为)的行政许可文件资料?
d.询问结束时
以上所说是否属实?
您还有什么需要补充吗?
谢谢您的配合,我们将依法作出行政决定。
您提供的情况很重要,我们可能会再次请您协助。谢谢您的配合。
(6)核对笔录(没有阅读能力的,应当向其宣读)
请您仔细核对笔录内容,如果您认为笔录内容不全或者有错误,可以要求补正。
这里有一处书写涂改处,请您签名(或盖章、捺印)。
如果没有异议,请您逐页签名(或盖章),并在最后一页签署“以上记录属实”,并注明时间。
(7)当事人拒绝签名、盖章时
由于您拒绝签名、盖章,我们将让无利害关系的见证人签名(或盖章)。(无见证人的,应当注明情况)
5.送达地址确认书
(1)填写送达地址确认书
请您填写送达地址确认书中的送达地址相关内容,并签名确认。如您书写有困难,可由执法人员代为书写,填写完毕后由您签名(盖章)或者捺印确认。
(2)填写送达地址确认书的法律后果
如果您自己提供或者并确认的送达地址不准确,或者送达地址变更未及时告知我们,您本人或者指定的代收人拒绝签收,导致法律文书未能被您实际接收的,文书退回之日视为送达之日。
6.送达《行政处罚事先告知书》
(1)告知当事人违法的事实、理由和法律依据
经查明,您(单位)实施××行为(违法事实和证据),该行为违反了《××》第××条第××款第××项的规定,依据《××》第××条第××款第××项和《××》第××条第××款第××项的规定,本机关拟作出如下行政处罚:××(行政处罚名称)。
(2)告知当事人依法享有陈述、申辩权利
您(单位)如有异议,依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条的规定,可以在收到本告知书之日起三日内到××(行政机关名称)进行陈述和申辩,逾期不陈述、申辩的,视为放弃陈述、申辩权利。
(3)听取并记录当事人陈述、申辩
现在您可以对本案所认定的事实、证据、适用的法律和程序以及拟作出的行政处罚决定进行陈述、申辩,并可以提出新的事实、理由和证据,我们将如实记录。
请您核对陈述申辩笔录,逐页签名(或盖章),在最后一页签署“以上记录属实”,并注明时间。
(4)告知当事人陈述申辩复核意见
经过复核,您在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据成立,本机关予以采纳。
经过复核,您在陈述、申辩时提出的事实、理由或证据不成立,本机关不予以采纳。
7.宣告并送达《行政处罚决定书》
(1)当场宣告《行政处罚决定书》内容
(2)送达法律文书
请您仔细阅看《行政处罚决定书》的内容,在《送达回证》上签名(或盖章),并注明日期。
(3)留置送达法律文书时
由于您拒绝签收《行政处罚决定书》,我们将按照有关规定留置送达,并将有关情况记录在案。(同时采用录像方式记录送达过程)。
8.不予行政处罚决定
鉴于您的违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果,根据《行政处罚法》第三十三条第一款的规定,决定不予行政处罚。
这是《不予行政处罚决定书》,请在《送达回证》上签名(或盖章),并注明日期。
9.收缴罚款
(1)告知向银行缴纳罚款
根据《行政处罚决定书》(文书编号:××)作出的行政处罚决定,请您(单位)在收到行政处罚决定书之日起15日内,携带本决定书,到××银行(银行名称)缴纳罚款××元。
(2)告知不按期缴纳罚款的法律后果
如果您不按期缴纳罚款,根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第(一)项的规定,每日将按罚款数额的百分之三加处罚款,并采取必要的方式强制执行。
(三)听证程序
1.送达听证告知书
(1)告知拟作出的行政处罚决定
经查明,您(单位)××行为(违法事实和证据),该行为违反了《××》第××条第××款第××项的规定,依据《××》第××条第××款第××项和《××》第××条第款第××项的规定,本机关拟作出如下行政处罚:××(行政处罚名称)。
(2)告知听证权利
对城管执法部门拟作出的上述行政处罚,根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条的规定,您(单位)有权要求举行听证。如您(单位)要求听证的,应当自收到本告知书之日起五个工作日内,向本机关书面提出听证要求,逾期视为放弃听证的权利。
您可以通过书面形式提出听证申请,如果有其他特殊原因,也可以先口头提出听证要求,事后补交书面申请。具体的联系人是××,联系方式:××,联系地址:××。
(3)告知陈述、申辩权利
如您(单位)放弃听证的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条规定,可以在收到本告知书之日起五个工作日内向本机关提出陈述、申辩,逾期视为放弃陈述、申辩的权利。
(4)送达《听证告知书》
这是《听证告知书》,请您仔细阅读法律文书的内容,并在送达回证上签名(或盖章),注明时间。
2.送达听证通知书
(1)告知举行听证的时间、地点
您好,根据您(单位)提出的听证要求,本机关决定于××年××月××日××时××分,在××(地点),就××一案举行行政处罚听证会,请凭本通知准时参加。
(2)告知参加听证主持人、听证员、书记员姓名
本次听证会由××担任听证主持人,××担任听证员,××担任书记员。
(3)告知举行听证前需做好的准备
在举行听证之前,请您(单位)做好以下准备:
1.携带参加听证人员的身份证明,如委托代理人(1至2人)参加的,应在举行听证前提交委托书及有关证明;
2.携带有关证据材料;
3.如通知有关证人出席作证的,事先告知本机关联系人;
4.如申请听证人员回避的,可在举行听证之日前向本机关书面提出并说明理由。
未按期参加听证并且事先未说明理由的,视为放弃听证权利。
(4)告知联系人及方式
如有什么问题或要求可以和××联系,联系方式是××。
(5)送达《听证通知书》
这是《听证通知书》,请您认真阅读法律文书的内容,在送达回证上签名(或盖章),并注明时间。
3.举行听证
(1)听证预备
A.主持人宣布听证会开始
我是听证主持人××,现根据《行政处罚法》的规定举行听证会。您(单位)有权对听证人员申请回避。同时您(单位)应承担以下义务:遵守听证纪律,如实回答听证主持人的询问。您是否听清楚了?
B.现核对听证参加人姓名、身份:××。
C.下面宣读宣布听证纪律:××。
D.现宣布本案案由:××。
E.现宣布听证员、书记员名单:××。
F.是否提出回避申请
请问案件当事人是否申请回避?
请问您需要谁回避,原因是什么?
请问您申请回避的执法人员姓名以及申请回避的理由?
(如申请听证主持人回避,听证主持人应当宣布暂停听证。)
您申请回避的理由不成立,驳回回避申请,现继续进行听证程序。
G.对不公开听证的行政案件,宣布不公开听证的理由。
由于××原因,本次听证不公开举行。
(2)听证调查
A.先由案件调查人介绍案情,包括违法事实、情节、证据、依据,拟实施行政处罚的法定依据、法定种类、法定幅度。
B.请案件当事人或代理人进行陈述、申辩,对有关证据进行质证。
(3)听证主持人询问
听证主持人询问当事人、案件调查人、证人等有关人员。
(4)听证辩论
请案件调查人、当事人就有争议的事实进行互相辩论。
(5)最后陈述
请当事人、案件调查人依次作最后陈述。
(6)结束听证
请问案件调查人、当事人还有其他内容补充吗?
如果没有,此次听证到此结束。
4.参会人员签名
请听证会参加人核对听证笔录内容,如无异议,请逐页签名(或盖章),在笔录末尾签名并注明日期。当事人或委托代理人核对后,应逐页签名(或盖章),并在最后一页签署“以上笔录内容属实”的意思表示,签名(或盖章),注明日期。
(四)实施扣押等行政强制措施
1.告知实施暂扣措施的事实、理由、依据及当事人陈述、申辩权
您(单位)于今日××时××分在××(地点),因××的行为,违反了《××》(法律、法规、规章的名称)第××条第××款第××项的规定,依据《××》第××条第××款第××项和《××》第××条第××款第××项的规定,本机关决定对您(单位)的与违法行为有关的物品实施暂扣措施,暂扣期限自××年××月××日至××年××月××日。
您有什么需要陈述申辩的吗?
2.听取当事人的陈述和申辩
您现在可以现在对案件有关情况进行陈述、申辩,我们将客观、真实、全面地如实记录。
3.告知接受处理的地点以及逾期不接受处理将承担的后果
请您(单位)在上述规定的期限内,携带身份证明和《暂扣物品决定书》,至××接受行政处理。如您(单位)逾期不到指定地点接受处理,本机关将依法处理相关暂扣物品。
4.送达法律文书
这是《暂扣物品决定书》和《暂扣物品清单》,请仔细阅看认真阅读法律文书的内容,请在此处(文书指定位置)签名(或盖章),并注明日期。
5.告知救济权利
如您(单位)不服本决定,可以在接到本决定书之日起六十日内,向××人民政府或者××(行政复议机关)申请行政复议,也可以在六个月内直接向××人民法院提起行政诉讼。
6.解除暂扣
(1)告知法律依据
本机关于××年××月××日对您(单位)作出暂扣物品决定(文号),现因××(《行政强制法》第二十八条第一款中所规定的情形),依据《中华人民共和国行政强制法》第二十八条第一款第××项规定,本机关作出解除暂扣物品决定。
(2)送达《解除暂扣物品决定书》
您好,这是《解除暂扣物品决定书》,请您认真阅读法律文书的内容。请在送达回证上签名(或盖章),并注明时间。
请您(单位)携带《暂扣物品决定书》(文号)、《暂扣物品清单》及下列材料,于××年××月××日××时至××(地点),领取退还物品。
(3)归还暂扣物品
您的物品现依法归还给您,请仔细清点查收,请在《暂扣物品清单》上签名(或盖章),并注明领取时间。
(五)先行登记保存
1.告知当事人实施先行登记保存的事实、理由及依据
因调查处理您(单位)涉嫌××(案由)一案,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条规定,由于××(证据名称)可能灭失(或者以后难以取得),本机关决定将您(单位)的××(先行登记保存物品清单所列物品名称)作为证据进行登记保存。
2.告知权利和义务
本机关将在七日内对先行登记保存的证据依法作出处理决定,逾期未作出处理决定的,先行登记保存措施自动解除。
在先行登记保存期间,不得损毁、销毁或者转移。(原地保存时)
3.告知保存期限、地点
先行登记保存时间:××年××月××日××时××分自××年××月××日至××年××月××日,保存期限为七日,保存方式为异地保存(或原地保存),保存地点为××。
4.送达《证据先行登记保存通知书》
这是《证据先行登记保存通知书》,请您核对。如果没有异议,请您在此处签署“以上物品情况属实”,并在此处(文书指定位置)签名(或盖章),并注明时间。
5.告知先行登记保存物品处理意见
(1)告知处理意见
根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十六规定,本机关现就××(文号)《证据先行登记保存通知书》载明的物品,作出如下处理:××(处理的方式)。
(2)送达《先行登记保存物品处理通知书》
这是《先行登记保存物品处理通知书》,请您认真阅读法律文书的内容。如果没有异议,请在当事人意见中写明××(与处理情况相对应),在此处签名(或盖章),并注明返还时间、返还地点。
(六)行政强制执行(拆违)
1.现场核查
您好,我们是××(单位)的城管执法人员,这是我们的行政执法证件(同时出示执法证件)。现在对此处是否存在违法建筑的情况进行核查。
请您立即停止施工(正在搭建)。
请配合我们的调查,谢谢。
这里搭建的建筑物(同时指出具体位置)是否有相关审批许可文件、建设工程规划许可证?如有请出示。
2.进一步调查取证
您提供的情况很重要,我们可能会再次请您协助,请告知姓名、住址和联系方式,谢谢您的配合。
3.作出责令限期拆除决定(并公告)
经查,您(单位)××(违法事实以及证据),该行为违反了《××》第××条第××款第××项的规定,依据《××》第××条第××款第××项、《××》第××条第××款第××项和《××》第××条第××款第××项的规定,本机关责令您(单位)自收到本决定书之日起××日内自行拆除上述违法建筑。
逾期不拆除的,本机关将依法报请××人民政府强制拆除。
如您(单位)不服本决定,可以在接到本决定书之日起六十日内,依法向××区人民政府或者××申请行政复议,也可以在六个月内直接向××人民法院起诉。
我们也将在违法建筑所在小区的公告栏(或者违法建筑外墙)张贴《责令限期拆除违法建筑公告》,请您配合违法建筑拆除工作。
(1)当事人配合
A.自行拆除
感谢您对拆违工作的配合支持。
B.帮助拆除
感谢您的配合拆除违法建筑工作,请您签署《帮助拆除违法建筑委托书》。
(2)当事人不配合(逾期未拆除)
A.送达《限期拆除违法建筑催告书》
经查,您(单位)××(违法事实以及证据),该行为违反了《××》第××条第××款第××项的规定,××(拆违实施部门)已于××年××月××日依法送达《责令限期拆除违法建筑决定书》(文书编号:××),并于××年××月××日发布《责令限期拆除违法建筑公告》(文书编号:××)。
因您(单位)在规定期限内未拆除上述违法建筑,依据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定,本机关现催告您(单位)自收到本催告书之日起××日内拆除上述违法建筑。逾期不拆除的,将依法强制拆除。
对上述催告,您(单位)有权进行陈述、申辩。如您(单位)需要进行陈述、申辩的,请在收到本催告书之日起××日内到××(拆违实施部门地点)进行陈述、申辩。逾期视为放弃陈述、申辩的权利。
B.送达《强制拆除决定书》
经查,您(单位)××(违法事实以及证据),该行为违反了《××》第××条第××款第××项的规定,××(拆违实施部门)已于××年××月××日依法送达《责令限期拆除违法建筑决定书》(文书编号:××),并于××年××月××日发布《责令限期拆除违法建筑公告》(文书编号:××),本机关于××年××月××日依法送达《责令限期拆除违法建筑催告书》(文书编号:××),限您(单位)自行拆除上述违法建筑。
因您(单位)在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不在规定期限内拆除上述违法建筑,依据《××》第××条第××款第××项和《××》第××条第××款第××项的规定,本机关决定于××年××月××日组织实施强制拆除。请您(单位)事先取走违法建筑内的财物。
如您(单位)不服本决定,可以在接到本决定书之日起六十日内,依法向××县(市、区)人民政府或者××申请行政复议,也可以在六个月内直接向××人民法院起诉。行政复议或行政诉讼期间,本决定不停止执行。
C.实施强制拆除
a.强制拆除前口头告知
今天,我们根据《强制拆除决定书》(文书编号)的规定,对此处违法建筑实施强制拆除。
b.搬出财物
本机关已在强制拆除前通知××(当事人或使用人)自行搬出违法建筑内的财物。
由于您(单位)拒不搬出财物,本机关将对您(单位)的财物进行登记、制作物品清单。
c.实施强制拆除
现正式开始违法建筑拆除工作拆除违法建筑,请围观人员退到警戒线外,谢谢配合。
请不要在现场逗留,请注意自身安全,保证交通顺畅,谢谢合作。
d.送达《清理垃圾通知书》
您(单位)在××搭建的违法建筑已于××年××月××日依法拆除。依据《保定市市容和环境卫生条例》相关规定,本机关限您(单位)于××年××月××日前清理建筑垃圾。逾期未清理的,本机关将予以清理。
4.立即代履行
(1)表明身份、目的
您好,我们是××(单位)的城管执法人员,这是我们的行政执法证件(同时出示执法证件)。我们接到××(投诉举报)××(地址)存在正在搭建违法建筑的情况,前来核查。
请您停止施工,配合我们的调查,谢谢。
(2)开展现场检查
由于您(单位)正在搭建(或已建)的建筑位于道路(河道、航道、或者公共场所),构成障碍物,现依法责令您(单位)立即拆除违法建筑。
(3)送达《立即代履行决定书》
您(单位)于××年××月××日在××因××的行为,违反了《××》第××条第××款第××项的规定,因(造成道路障碍物等立即代履行理由)需要立即清除,经检查,您(单位)不能清除。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十二条的规定,本机关现决定实施立即代履行,由××(代履行人和代履行方式),代履行费用由您(单位)承担。
如您(单位)不服本决定,可以在接到本决定书之日起六十日内,依法向××区人民政府或者××申请行政复议,也可以在六个月内直接向××人民法院起诉。
五、随机抽查类
(一)表明身份
您好,我们是××(单位)的城管执法人员,这是我们的行政执法证件(同时出示执法证件)。
(二)开展随机抽查
1.对沿街经营单位的随机抽查
(1)表明目的
根据《保定市市容环境卫生管理条例》规定,我们正在对您是否存在超出门窗和外墙经营等行为进行检查,请您配合,谢谢。
(2)查看证件材料
请您提供××(营业执照、许可资料等)。
请出示您的身份证。
2.对餐厨垃圾产生单位的随机抽查
(1)表明目的
根据《保定市市容和环境卫生条例》规定,我们正在对餐厨垃圾产生单位进行检查,请您配合,谢谢。
(2)查看台账
请您提供向所在区绿化市容管理部门申报本年度餐厨垃圾的种类和产生量的有效凭证。
请您带我们看一下餐厨垃圾收集容器。
请您提供餐厨垃圾收运单位或个人的资质信息。
3.对建设工地的随机抽查
(1)表明目的
根据《固体废物污染环境防治法》《河北省大气污染防治办法》等规定,我们正在对建设工地进行抽查检查,请您配合,谢谢。
(2)查看台账
请您单位(产生建筑垃圾、工程渣土的单位)提供向所在地的审批部门申报产生量和处置方案的有效凭证(建筑垃圾、工程渣土处置证等)。
请您单位(产生建筑垃圾、工程渣土的单位)提供建筑垃圾、工程渣土的运输单位的运输许可证资料。
请问这里的运输建筑垃圾、工程渣土的车是否是您单位的?
请问运输单位是否安排专人到施工现场进行管理?
(三)责令改正
经查,您(单位)××的行为,违反了《××》第××条第××款第××项的规定,依据《××》第××条第××款第××项的规定,本机关现责令您(单位):立即改正(限期改正:在××年××月××日××时××分前,作如下整改:××)。
(四)文书送达
请您仔细认真阅读《责令改正通知书》的内容,在此处(文书指定位置)签名(或盖章),并注明日期。
(五)结束时
感谢您(单位)对我们抽查检查工作的支持,再见。
感谢您的配合,谢谢,再见。
六、忌语
城管执法人员实施行政执法时,不得使用下列语言:
(一)日常巡查时,使用轻蔑、粗俗类的招呼词语。例如:喂,开车的,下车接受检查!喂,快把证件拿出来!
(二)发现有违法时,使用讥讽性、歧视性类语言。例如:您胆子不小,钱多了,欠罚!您是外地的,还敢到我们这儿耍威风!
(三)纠正违法行为时,使用训斥性、威胁性语言。例如:如果下次再犯,就没这么客气了!
(四)纠正违法行为,对方辩解或者没反应、动作慢时,使用侮辱性、训斥性语言。例如:少啰嗦,是你说了算还是我说了算!您再狡辩,罚您更多!喂,您聋了吗?要死不活的,还不快点?
(五)当对方要求解释执法依据时,使用拒绝性、羞辱性语言。例如:我没功夫听您啰嗦。你还有完没完,我不是已经答复您了吗?你问我,我问谁?有什么规定,你自己没长眼睛,不会看吗?
(六)现场实施罚款、收费,对方不服时,使用粗暴性、威胁性语言。例如:你老实点,不交钱就扣您车!
(七)暂扣违法车,对方不服时,使用训斥性、挑衅性语言。例如:我就是要扣你的,你还能怎么样?
(八)要求对方在有关文书上签字时,使用拒绝性、欺骗性语言。例如:不用看了!都是照你说的记的,快签名吧!
(九)群众说自己执法态度不好时,使用挑衅性语言。例如:我就这态度,你有本事去告吧!有意见,你去找领导(上级)反映好了!
(十)向对方说服教育时,使用推卸责任、拨弄是非类的语言。例如:我们也不想多事呀,是上面要我们这样做,没办法啊。