赵庄镇综合行政执法队工作人员管理制度

 

为加强赵庄镇行政执法工作，提高赵庄镇行政执法水平，保证赋权和委托法律、法规事项正确实施，特制定赵庄镇工作人员管理制度。

一、行政执法目标

行政执法应当依照赋权和委托的权限和程序，遵循有法必依、执法必严、违法必究以及合法、适当、公开、公平、公正的原则。行政执法必须依法接受监督，乡镇行政执法人员必须维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，坚持有错必纠。

各种违法案件及时得到查处，各种违章行为及时得到纠正，公民、法人和其他组织依法主张的权利和申请事项及时得到答复和办理。

加强行政执法必须提高行政执法人员素质和行政执法水平，坚持优质服务、依法治理、依法办事。

二、行政执法责任

制定计划抓好负责执行的法律、法规和规章的学习、培训工作，使行政执法人员熟练掌握所负责执行的法律、法规和规章。

对治理相对人做好负责执行的法律、法规和规章的宣传工作，通过各种方式对治理相对人进行经常性的法制宣传教育。

对其行政执法人员负有教育治理的责任，加强对行政执法人员严格依法办事的教育和治理。负责执行的法律、法规和规章，必须全面、正确地执行，不得断章取义、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于执法。

实施行政处罚和行政许可等具体行政行为时，严格按照法律、法规进行，不得失职和越权。

依法严格查处各种违法案件，保证各种违法行为及时得到正确、有效地追究。

不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务；不得对行政执法人员规定罚没指标；不得将罚没收入与奖金和经费挂钩。

严格按照法律、法规和规章的规定，及时办理公民、法人和其他组织有关行政执法的投诉和申诉，不得拒绝和拖延。

在查处行政违法案件时，发现已构成犯罪的，应将案件及时移送司法机关处理，不准以行政处罚代替刑事处罚。

在作出具体行政行为时，应当告知当事人有关的事实、依据以及相关的权利和义务。

行政执法人员在检查工作、调查案件、收集证据时不得少于二人。行政执法实行回避制度。当事人及其代理人有依法申请行政执法人员回避的权利。

行政执法人员调查案件确需勘查现场时，应当通知当事人或其代理人到场；当事人或其代理人不到场的，应当邀请当事人的邻居、所在单位或基层组织的有关人员到场见证。勘查结果应当制作笔录，并由勘查人、当事人或其代理人、见证人签字；当事人拒绝签字(注明事由)的，不影响勘查结果的效力。

将执法依据、执法程序和案件的处理结果进行公开，接受监督。对依法应当受理的处罚、审批事项，应当在法律，法规和规章规定的期限内审查，办结。

对罚款、没收违法所得、没收非法财物或者扣留财物的，必须向当事人开具法定收据、清单。

行政执法时严格遵守法律、法规和规章规定的程序，制做规范的法律文书，依法执行送达制度。

行政执法人员

行政执法人员应当履行下列职责：

(一)准确适用法律、法规、规章；

(二)纠正公民、法人和其他组织的违法行为；   

(三)调查案件事实，收集有关证据；

(四)督促、检查行政处理决定的执行；

(五)法律、法规和规章规定应当履行的其他职责。

行政执法人员执行公务时必须出示省人民政府颁发的行政执法证件，凡国家规定统一着装或佩戴证章的，应当按规定着装和佩戴证章。

行政执法人员不得有下列行为：

（一）散布有损于国家声誉的言论，泄露国家秘密、商业秘密或个人隐私；

（二）贪污受贿，徇私枉法，隐瞒证据，伪造证据；

（三）滥用职权，打骂、刁难群众，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；

（四）违反法定程序；

（五）对公民、法人或其他组织提出的有关申请、投诉和举报

应受理而不依法受理；

（六）应履行现场治理职责而不及时履行或无故拖延；

（七）利用职权为自己或他人谋取私利；

（八）应予保护公民、法人或其他组织的人身权、财产权和其他权利而不予保护；

（九）应立案、查处和撤案而未予立案、查处和撤案；   

（十）应移送司法机关查处而未予移送；

（十一）法律、法规和规章规定其他应作为而不作为；   

（十二）其他违法乱纪行为。

实行执法岗位责任制。根据行政执法工作实际需要，合理定岗、定员，明确规定各个岗位的职责权限、执法工作标准、办理程序与制度。